水利部关于推动水库、水闸、蓄滞洪区运行治理数字孪生的领导定见
 

部直属有关单元，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆出产建设兵团水利局：

为深刻贯彻习近平总书记关于网络强国的沉要思想，当真落实《数字中国建设整体布局规划》，全面提升水利工程运行治理数字化、网络化、智能化水平，现就推动水库、水闸、蓄滞洪区等水利工程（以下简称水利工程）运行治理数字孪生提出如下定见。

一、总体要求

对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，贯彻落实党的二十届三中全会心灵，深刻贯彻习近平总书记“节水优先、空间平衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的沉要论说心灵，依照“需要牵引、利用至上、数字赋能、提升能力”要求，强化数字孪生水利建设，推动已建水利工程运行治理数字赋能和转型升级，构建现代化水库运行治理矩阵，保险水利工程高水平安全运杏注效益充分阐扬。

到2027年，推动拥有防洪工作的已建大型及防洪沉点中型水库、大型水闸、国度蓄滞洪区数字孪生建设，迭代优化数字孪生水利工程先行先试建设成就，推进数字孪生工程与数字孪生流域、数字孪生水网互联互通与信息共享，初步建成运行治理智能利用系统；⒄剐畔⒒『谩⒆式鹩斜Ｏ盏染弑盖疤岬闹杏仔退狻⑺⒅悄芑。

到2030年，根基实现拥有防洪工作的已建大型及防洪沉点中型水库、大型水闸、国度蓄滞洪区数字孪生建设，实现运行治理各项业务与数字孪生深度融合，全面实现数字化、网络化、智能化运行治理。初步实现具备前提的中幼型水库、水闸智能化升级。

二、建设工作

（一）加快监测感知系统建设

大力执行水利工程位移形变、渗流渗压、应力应变等安全监测设施建设、更新刷新，加密布设工程关键部位监测设施，确保监测设施技术先进、职能完整、机能靠得住。充分利用卫星遥赣注北斗、雷达、无人机（船）、水下机械人等现代化技术，综合采取巡视查抄、视频监控、仪器监测等伎俩，提升对水利工程表观、地形（含水下地形）、库容、水情、工情等身分的全面感知能力。加快构建形象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三路防线”，推动水利工程配套水文设施建设。加快构建水利工程“天空位水工”一体化全身分全天候动态监测感知系统，加强与流域内其他涉水工程的信息共享。

（二）动态把握全身分信息

发展数据调查和复核，全面把握水利工程个性及安全情况、运行治理各项业务、地理空间数据，以及库区覆没领域、洪水影响领域内人员、城（集）镇、村庄、基础设施、耕（园）地散布等全身分信息数据，持续丰硕数字孪生工程数据底板

７⒄故葜卫砗投，保障数据质量，做到“一数一源”。强化数据深度挖掘和智能分析，精准鉴别关键身分信息，支持数字孪天生果科学、精准、有效利用。

（三）加强信息化基础设施建设

落实应急通讯措施，选择具备多种通讯、双路供电、断电存储等职能的通讯设备，激励利用北斗短报文、卫星通讯等，提高通讯保险率，保险极端情况下的信息报送和预警颁布能力。两全执行工控网、业务网建设，进一步买通水利工程治理单元与有关水行政主管部门、流域治理机构之间的通讯传输网络。加强推算存储、网络机房、调度会商等实体环境建设，提升算力综合供给能力。

（四）两全推动数字孪生平台建设
加强数字孪生水利工程建设，并与数字孪生流域、数字孪生水网建设相衔接。整合利用已有信息化资源，构建、优化和利用数据分析模型，对监测感知系统采集的数据进行挖掘和分析，美满模型库和知识库，加快执行水利工程数字孪生平台建设，实现物理工程同步直观映射、运行治理业务全过程动态仿真仿照。推动数据逐级归集共享至部、省级数字孪生平台。

三、利用工作

（一）强化工程调度“四预”措施

结合数字孪生流域、数字孪生水网建设，强化水利工程调度使用预报预警预演预案“四预”职能利用；诹饔颉⑶蛴晁榧嗖庠け“三路防线”，加强雨水情信息精准监测预报和生态流量泄放监测分析。美满雨水情预警身分、分级分类系统，强化预警信息颁布

７⒄顾こ谭篮榭购涤胄死鞫取⒑樗萁⒂鼻老盏确抡嬖ぱ，通过正向预演风险局势和影响、逆向推演工程安全运行限度前提，优化调度规划。加强汗青极端洪旱事务推演，美满应急预案，补齐短板弱项，落实组织执行。采取复盘等方式，充分阐扬虚实映射、互馈等作用，优化基础数据、参数率定和专业模型，提升数字孪天生果精度，持续美满“四预”职能。

（二）加强安全监测数据智能分析预警

利用数字孪生平台，发展水利工程安全监测数据综合智能分析。充分利用数据底板、洪水预报预演成就、仪器监测和智能巡检信息、监控预警模型等，构建工程性态全身分多工况仿真仿照场景与分级分类预警指标系统，实现工程安全态势全面感知、风险隐患正确研庞注安全问题实时预警、措置措施预案高效匹配，为工程安全风险隐患排查整治提供决策支持。强化模型推算成就与实测数据的对比验证，动态评估、迭代升级预警指标系统。

（三）推动日常运行治理业务融合

依照能用尽用准则，积极将水利工程运行治理各项日常业务与智能监测、大数据、人为智能等新技术深度融合，不休索求和美满数字孪生利用场景，推进水利工程运行治理数字化转型和迭代升级，积极推动实现水利工程责任人落实、日常巡检、安全鉴定、隐患探测治理、维修养护、库区治理、运行调度等运行治理业务数字化、网络化、智能化。

（四）推进数字孪天生果共享

依照《数字孪生流域共建共享治理法子（试行）》要求，统一结构化数据接口尺度与非结构化数据体式，两全专业模型封装与部署大局，实现水利部、流域治理机构、处所各级水行政主管部门、水利工程治理单元等数字孪生平台的互联互通、业务协同，数据、模型、知识等成就共享利用。加强数字孪生平台与水利工程运行治理系统、预报调度系统、全国水利一张图、防汛抗旱指挥系统等信息系统共享。

四、保险措施

（一）强化组织辅导

强化责肆意识，将水利工程运行治理数字孪生放在凸起地位，造订指标工作和执行打算，明确责任部门和责任人，健全工作机造，落实保险措施，加快组织执行。把数字孪生平台建设和数据归集作为水利工程尺度化治理的沉要内容。各级水行政主管部门要会同同级水库大坝主管部门，积极推动其他部门监管水库的运行治理数字孪生工作，全面提升辖区内水库现代化治理水平。

（二）落实资金渠路
加强与有关部门沟通协调，积极落实有关建设和守护资金投入渠路。在改扩建和除险加固水利工程可行性钻研汇报、初步设计阶段，遵循有关技术尺度和有关划定，同步发展数字孪生工程设计，并列入工程概（估）算投资。

（三）美满造度尺度系统

加强现行水利工程运行治理造度尺度与数字孪生的两全衔接。成立美满数字孪生水利工程治理当用、全身分信息调查、水利工程安全监测、分级联动机造、网络信息安全等治理造度。针对感知系统新技术利用、工程安全智能分析诊断、专业模型构建、知识治理、数据利用共享等，加快美满有关水利技术尺度系统，加强尺度对技术创新的引领作用。

（四）强化新技术研发推广

积极推动大坝自诊断技术和表检测技术等水利工程安全智能监测技术研发与利用，强化工程安全分析与预测预报、隐患智能鉴别、降雨产汇流与洪水演进等水利专业模型及人为智能模型钻研，推动水利工程运行治理数字孪生“产学研用”深度融合，为创新成就提供现实利用场景，提高对水利工程运行治理的智能化管控能力。

（五）加强网络信息安全保险

落实网络信息安全治理主体责任，严格执行国度和水利行业网络信息安全和保密治理划定，构建美满的网络安全组织治理系统、安全技术系统和安全运营系统，加强数据安全；，全面保险数字孪生水利工程数据安全。落实工控系统分分辨域、设备自主可控、国产商用密码；ぁ⑼缈尚抛既氲纫。

水利部

2024年10月14日

文章起源：水利部

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